Что нужно согласовывать? Согласованию подлежит утверждаемая часть РП (при одноэтапном проектировании) и ЭП (при двухэтапном проектировании). Это регламентировано п. 9.1. ДБН А.2.2-3-2004. Кто согласовывает? Проектная документация подлежит согласованию с местными органами градостроительства и архитектуры. Там проверяют, соответствуют ли архитектурно-планировочные решения градостроительной документации, градостроительным условиям и ограничениям. При наличии особых условий размещения объекта (исторические зоны городов, оползнеопасные территории) необходимо по указанию органов градостроительства и архитектуры согласовать проектную документацию в соответствующих организациях. Ч. 3 ст. 7 Закона Украины «Об архитектурной деятельности» предусматривает, что проектная документация на строительство объектов, разработанная согласно предоставленным градостроительным условиям и ограничениям, не подлежит согласованию с органами исполнительной власти, местного самоуправления и охраны культурного наследия, с управлениями охраны природы и санитарно-эпидемиологическими службами.

Местные правила застройки могут устанавливать особенности согласования проектной документации. Так, проект новой редакции Правил застройки г. Киева (п. 11.5) предусматривает, что проектная документация на строительство частных жилых домов должна быть согласована с местными органами градостроения и архитектуры (при районных в г. Киеве государственных администрациях). Генеральный план земельного участка с привязкой жилого дома относительно красных линий, трасс инженерных сетей согласовывается Главным архитектурно-планировочным управлением (ГлавАПУ).

Комплексная государственная экспертиза

Эскизный проект и утверждаемая часть рабочего проекта подлежит комплексной государственной экспертизе, кроме случаев, предусмотренных законом (ст. 7 Закона Украины «Об архитектурной деятельности, п. 9.12 ДБН А.2.2-3-2004). Что не подлежит экспертизе? Перечень объектов, проектная документация на строительство которых не подлежит комплексной государственной экспертизе, установлен Приказом Минрегионстроя «Об утверждении Перечня объектов, для утверждения проектов строительства которых комплексное заключение государственной экспертизы не является обязательным». Экспертиза не нужна для усадебных (коттеджных) жилых домов, дачных и садовых домиков первой и второй категорий сложности - общей площадью до 500 м2 с числом наземных этажей не более трех (в том числе с хозяйственными и вспомогательными помещениями, расположенными в подвальном этаже). Исключением являются жилые дома, которые строятся на территориях со сложными инженерно-геологическими и техногенными условиями (районы с сейсмичностью 6 балов и выше, карстоопасные и подтопляемые территории, насыпные, оползневые, просаживающиеся и набухающие грунты, участки в районах морской абразии). Таким образом, если планируемый жилой дом отвечает вышеуказанным требованиям, застройщик может обойтись без одной согласовательной стадии. Остальным же придется пройти комплексную государственную экспертизу. Порядок проведения экспертизы установлен Постановлением Кабинета Министров Украины «О порядке утверждения инвестиционных программ и проектов строительства и проведения их государственной экспертизы» (Постановление №1269). Кто и в какой срок проводит экспертизу? Экспертизу проектной документации выполняют местные подразделения Укргосстройэкспертизы Минрегионстроя на протяжении 45-ти дней со дня подачи документов (пп. 8, 12 Постановления №1269). В процессе комплексной государственной экспертизы определяется состояние соблюдения в проектах нормативов по вопросам прочности, надежности и долговечности зданий и сооружений, их эксплуатационной безопасности и инженерного обеспечения, санитарного и эпидемиологического благополучия населения, охраны труда, энергообеспечения, энергоэффективности и пожарной безопасности, а также выполнения архитектурных требований. Соответствующие заключения отдельных органов и организаций по вышеуказанным направлениям экспертизы являются составными частями комплексной государственной экспертизы. Что в результате? Согласно п. 13. Постановления №1269 заключение комплексной государственной экспертизы может быть:
• позитивным - рекомендация утвердить проектную документацию с указанием соответствующих технико-экономических показателей;
• негативным - замечания относительно доработки или обоснование невозможности реализации проекта.
Срок действия. Положительное заключение комплексной государственной экспертизы действует в течение срока действия ТУ и градостроительных условий и ограничений (п. 14 Постановления №1269). 

Утверждение проектной документации

Согласно ч. 7 ст. 7 Закона Украины «Об архитектурной деятельности», п. 5 Постановления №1269 и пп. 9.13, 9.1.9 ДБН А 2.2.-3-2004 проектную документацию, предварительно согласованную с местным органом архитектуры и строительства и имеющую положительное заключение комплексной государственной экспертизы, должен утвердить заказчик.

Усадебный дом – упрощенная процедура

В отдельных случаях законодательство, а именно - Типовые региональные правила застройки, утвержденные Приказом Госкомитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 10.12.2001 №219 (далее - Типовые правила застройки), предусматривает возможность упрощенного порядка оформления документации. Когда применим упрощенный порядок? В сельской местности, поселках и небольших городах для строительства одно- и двухэтажных жилых домов оформление документации на строительство может осуществляться путем получения (в органе градостроения и архитектуры) строительного паспорта (п. 9.2 Типовых правил застройки). Следует отметить, что на практике в селах, поселках и небольших городах местные органы архитектуры и строительства допускают изготовление строительного паспорта и для трехэтажных жилых домов. Кто готовит строительный паспорт? На основании договора с застройщиком предприятие или организация, предоставляющие платные услуги в сфере градостроения, готовит строительный паспорт (п. 9.3 Типовых правил застройки). Обычно местный орган архитектуры и строительства указывает застройщику организацию, в которую следует обратиться для изготовления строительного паспорта. Кто согласовывает строительный паспорт? Строительный паспорт должен быть согласован (в месячный срок) соответствующим предприятием (указанным местным органом исполнительной власти; обычно это предприятие, которое изготовило строительный паспорт) или застройщиком самостоятельно (п. 9.3 Типовых правил застройки). Строительные паспорта подписываются руководителем предприятия, которое их разрабатывало, и согласовываются главным архитектором района.